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为牟取非法利益，周焯华发展境内人员为股东级代理和赌博代理，通过高额授信、推广赌博业务、提供车辆接送服务和技术支持等方式、手段，组织中国公民赴其承包的境外赌厅赌博、参与跨境网络赌博活动；在中国境内成立资产管理公司，为赌客用资产换取赌博筹码提供服务、帮助追讨赌债、协助客户进行跨境资金兑付；利用地下钱庄等非法渠道为赌客提供资金结算服务，逐步形成以周焯华为首，张宁宁等人为骨干，人员固定、层级明确、人数众多的跨境赌博犯罪集团。
根据我国《刑法》的规定，犯罪行为或者结果有一项发生在中华人民共和国领域内的，就可以认为是在我国领域内犯罪，可以适用我国刑法进行定罪处罚。
与赌王家族四房关系密切，周焯华会不会成为澳门博彩业“六张牌”格局生变的契机？
仅以中国特色社会主义道路的追寻历程为例，从康梁变法到辛亥革命后的《中华民国临时约法》，从中国国民党的三民主义到中国共产党的民主主义，再到如今不断发展完善的中国特色社会主义，成千上万的仁人志士为了心中的“太阳城”付出了巨大代价，目的只是为了把中华民族带向一个更加繁荣富强、更加民主团结的康庄大道。
澳门特区政府重申，所有在澳从事博彩业的人员，都必须严格遵守国家和澳门特区有关的法律规定。对于涉嫌违反澳门特区法律规定的行为，也必将依法追究，绝不姑息。
“太阳城”中的居民虽然获得了经济上的平等，却丧失了基本的自由，他们无时无刻不处于被监视之中。也许康帕内拉认识到，经济平等并不能驯服人的思想，也无法控制人性中的私欲，因而必须加以强力遏制，于是他安排一些身体残疾的人“做监视工作，把所听到的一切向国家报告”。
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今日头条
绝大多数参赌人员来自内地，嫌疑人安排专门人员到广东、河南等地高价购买各个银行的银行卡，用于赌资的流转。
北京市盈科（珠海）律师事务所律师涂远钊告诉南方财经全媒体记者，上述行为是跨境赌博犯罪的整体，既有辅助行为，也有关键行为。如果仅有辅助行为，没有关键行为，并不涉嫌犯罪。他举例，“比如仅在境外赌场承包赌厅和开设赌博网站，没有组织中国内地居民参赌，并不构成开设赌场罪。”
公诉机关另指控，被告人张宁宁在周焯华指使下，为跨境赌博犯罪集团牟取非法利益，违反国家规定，变相买卖外汇，实施非法经营犯罪，情节特别严重，严重扰乱金融市场秩序。
澳门特区检察院根据已查明的事实，对相关案件的嫌犯作出控诉，指控内容涉及黑社会的罪竞合犯罪集团罪、在许可地方内不法经营赌博罪、相当巨额诈骗罪（诈骗六博企及澳门特区）的部分、不法经营赌博罪、清洗黑钱罪（加重）。
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在该赌博平台下注，玩家可选择“电投”或“好E投”等方式参与赌博。前者为玩家用电脑或手机查看现场实时直播，通过电话指挥在现场的太阳城电投员代为下注；后者则是赌客不方便打电话遥控指挥时，可直接在手机上观看现场同步视频，点击筹码下注。
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